要规范养犬，重点不该是规定的时间和规定的地点禁止遛狗，而是应该从法律规定、实施细则、监督惩罚以及引导服务方面，一起来“围剿”遛狗不拴绳、铲屎不尽责的情况。

　　前一阵子，大家担心被狗咬而引发的人狗矛盾不断上升；而近日，余杭一遛狗男暴打护子妈妈的事情进一步引发舆论关注。于是，人犯下的种种错误开始频频让狗背锅，各地纷纷出台养犬管理规定，而规定的内容几乎是“没有最严，只有更严”。

　　例如，从今年11月15日至12月底之前，杭州市将启动全市范围内的“文明养犬”集中整治行动，主要整治的内容有：不按规定时间遛狗、遛狗不拴狗绳、随地大小便、无证养犬等等。按照杭州市的规定，遛狗时间为每天晚上7点至第二天早上7点，而且遛狗场所也有限制。

　　此外，连云港警方发布城区养犬规范：出门要拴狗链，狗链最长2米。云南省文山市则规定：“早上7时至晚上10时之间禁止溜犬”。

　　对遛狗的时间和场地进行严格限制，的确可以最大限度让不养狗、不爱狗的人感到满意。但是公园、公共绿地及“其他公共场所”一律不让遛狗，那么请问要去哪里遛？是不是要求每个养狗的人都必须买得起带私人院落的房产？至于起早贪黑遛狗，不但人辛苦，狗狗也很可怜——在阳光下散步的需求被彻底剥夺，从今以后只能变身夜行动物……

　　而且，过于严格的养犬规定还会带来一个问题，那就是难以执行。大家觉得不合理就不搭理，大不了在“集中整治”期间小心谨慎，而整治期一过就我行我素。倘若定下了非常严格的规定，执行起来虎头蛇尾，那么只会两头不讨好：让养狗的人吐糟过严的规定，让不养狗的人抱怨松散的执法。

　　其实，养犬规定在场地和时间上加以过多限制没有意义，倒不妨化繁为简，只侧重两个大家最关注，也是最容易引发矛盾的问题——首先是遛狗必须拴狗链，另一个是“铲屎官”不能“渎职”。

　　香港太平山是著名的景点，有很多市民锻炼、游客游览，但也并未禁止遛狗。相反，人们可以看到太平山卢吉道上有很多专门的狗厕所。据报道，在美国许多地方都竖有明显的标示牌，提醒人们在遛狗时要及时处理狗屎，有的城市街头还设立了专门的箱子，里面的塑料袋为那些忘记带袋子的“铲屎官”提供方便。

　　济南市此前推出了积分制规范养狗，据说目前效果不错。2017年济南市民对“犬只不拴绳”的投诉较2016年下降了43%，对犬只伤人、犬吠扰民的投诉数较2016年下降了65%左右。济南的做法是，犬只扰民、遛狗不拴绳等情况会被扣分，扣满12分的犬主将被暂时没收犬只，到指定地点学习养犬法规，考试合格后方可领回犬只。

　　如今，不少地方办狗证都要收费，而这些费用，今后更应该取之于狗、用之于狗，比如说可以发放电子狗牌，扫一扫就能查询到主人信息，查到主人此前有没有不文明养犬的记录、是不是被扣了分。再比如，北京前些年曾办过宠物狗培训班，交了钱、办了狗证就可免费参加，培训班还有警犬当“助教”，目的是训练宠物犬行动听指挥、不随地大小便。这样的方式，不妨坚持下去。

　　总之，要规范养犬，重点不该是规定的时间和规定的地点禁止遛狗，而是应该从法律规定、实施细则、监督惩罚以及引导服务方面，一起来“围剿”遛狗不拴绳、铲屎不尽责的情况。在养犬证的办理上，不妨门槛放低、监管从严。